На языке, далеком от строгого, попытаюсь еще раз объяснить.
Говорю про Россию.
Государство, участвуя в любом бизнесе, не может довольствоваться второстепенными ролями. В свободных равных условиях государственный бизнес проигрывает, умирает. Поэтому свободных условий нет, государство создает преимущество для фирм, лиц, тайно или явно связанных с чиновником, госструктурами. Цель - лидерство. В сферах, где присутствует государство, лидерами всегда будут государственные выдвиженцы.

И чем в этом смысле книжный, театральный, киношный и прочий культурный бизнес отличается от нефтяного и банковского?
Про свободных писателей, победителей на рынке, я слушать не могу.